OVV wil weging publiek belang tegen arbeidsveiligheid op het spoor
De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat moet de uitvoerende partijen op het spoor ondersteunen bij afwegingen tussen publieke waarden als veiligheid, beschikbaarheid en bereikbaarheid. Dat zei Chris van Dam, voorzitter van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV) vorige week in een nieuwsbericht.
Balans tussen publieke waarden en arbeidsveiligheid
De staatssecretaris wordt door Van Dam opgeroepen om uitvoerende partijen op het spoor actief te ondersteunen bij het afwegen van publieke belangen tegen het belang van de arbeidsveiligheid van spoorwerknemers. De OVV benadrukt dat veiligheid niet als een op zichzelf staande randvoorwaarde gezien mag worden, maar gezien moet worden in samenhang met andere belangrijke publieke waarden.
Kritische reacties van de Onderzoeksraad
Uit de opvolgingsnotitie van de Onderzoeksraad blijkt dat de respons van de staatssecretaris tekortschiet. Chris van Dam, voorzitter van de Raad, stelt: 'Veiligheid moet te midden van alle belangen als betaalbaarheid, beschikbaarheid en betrouwbaarheid handen en voeten krijgen, ook als die keuzes de beschikbaarheid beïnvloeden.' Volgens de Raad laat de staatssecretaris de werkelijke afwegingen over aan partijen als ProRail en de onderhoudsaannemers, terwijl de belangen van de spoorwerkers daarbij ondergeschikt raken.
Positieve initiatieven bij ProRail
In tegenstelling tot de actie van de staatssecretaris toont ProRail initiatief. Het bedrijf presenteerde een uitgebreid actieplan met duidelijke doelstellingen, tijdpaden en impactanalyses om de veiligheid voor het personeel te verbeteren. Wel miste de Onderzoeksraad enkele concrete maatregelen, zoals het stoppen met risicovolle tijdelijke buitendienststellingen en eilandbuitendienststellingen, waarop in de aanbevelingen expliciet werd aangedrongen (het zijn juist deze omstandigheden waar ProRail geen absolute zeggenschap in heeft en waar arbeidsveiligheid gewogen zou moeten worden tegen bijvoorbeeld de risicotoename in het wegverkeer die er het gevolg van kan zijn, red.).
Achtergrond van het spoorwegongeval Voorschoten
Het debat rond deze afwegingen komt voort uit het onderzoek naar het spoorwegongeval bij Voorschoten. In de nacht van 4 april 2023 zorgde een incident waarbij een goederentrein een kraan op lorries aanreed – waarna de kraan in een naastgelegen spoor terechtkwam en door een reizigerstrein werd geraakt – voor een nader onderzoek naar de risico’s van werken aan het spoor. De volledige reacties van de Onderzoeksraad en de betrokken partijen zijn te vinden op de onderzoekspagina ‘Spoorwegongeval Voorschoten’.
