Aanpassing wetsvoorstel meldplicht bij arbeidsongevallen
De regering wil de veiligheid van uitzendkrachten en andere ingeleende werknemers verbeteren door strengere regels in te voeren voor het melden en opvolgen van ernstige arbeidsongevallen. Dat blijkt uit een toelichting van het kabinet op een wetsvoorstel dat momenteel in behandeling is bij de Tweede Kamer.
Aanleiding voor het voorstel is dat uitzendkrachten relatief vaak slachtoffer zijn van arbeidsongevallen, terwijl een groot deel van deze ongevallen niet wordt gemeld bij de Nederlandse Arbeidsinspectie. Volgens de regering speelt miscommunicatie tussen het bedrijf waar wordt gewerkt en het uitzendbureau daarbij een belangrijke rol.
Dubbele meldplicht
Kern van het wetsvoorstel is de invoering van een dubbele meldplicht. Op dit moment is alleen het bedrijf waar het ongeval plaatsvindt – de zogenoemde inlener – verplicht om ernstige arbeidsongevallen te melden. Straks krijgt ook de uitlener, zoals een uitzendbureau, een meldplicht zodra die op de hoogte is van het ongeval.
Het gaat daarbij om ernstige ongevallen, zoals ongevallen met ziekenhuisopname, blijvend letsel of overlijden. De meldplicht wordt niet uitgebreid naar alle ongevallen waarvoor iemand een arts bezoekt. Volgens de regering is de meldplicht bedoeld om zicht te houden op de meest ernstige gevallen.
Vergewisplicht na een ongeval
Naast de meldplicht introduceert het wetsvoorstel een vergewisplicht voor uitleners. Na een ernstig arbeidsongeval moet het uitzendbureau nagaan wat er is gebeurd en welke maatregelen zijn of worden genomen om herhaling te voorkomen. Het gaat daarbij onder meer om de toedracht van het ongeval, eventuele stillegging van het werk en de genomen veiligheidsmaatregelen.
De uitlener hoeft geen technisch onderzoek te doen of een volledige risico-inventarisatie van het bedrijf te beoordelen. Wel is het de bedoeling dat het gesprek tussen inlener en uitlener op gang komt en dat afspraken hierover worden vastgelegd.
Vergewisplicht vooraf geschrapt
Onder andere naar aanleiding van de behandeling in de Tweede Kamer wordt wel de vergewisplicht aangepast.
“De vergewisplicht heeft tot veel opmerkingen geleid in de verschillende toetsen. De meeste opmerkingen gingen over de vergewisplicht vooraf. De regering heeft daarom besloten om deze vergewisplicht vooraf te schrappen. Wat blijft is de op grond van de Arbeidsomstandighedenwet verplichte RI&E (artikel 5) en de doorgeleidingsplicht op grond van de Waadi (artikel 11). De regering acht dit voldoende basis voor preventief arbeidsomstandighedenbeleid voor de gezondheid en veiligheid voor de ter beschikking gestelde werknemers. De Memorie van Toelichting is hierop aangepast in de zin dat er alleen een vergewisplicht ná een arbeidsongeval is opgenomen. Ook is toegelicht dat preventie belangrijk is en hoe dit wordt ingevuld.”
Handhaving en boetes
De Arbeidsinspectie kan zowel de inlener als de uitlener beboeten als zij hun verplichtingen niet nakomen. Boetes kunnen hoger uitvallen bij ernstige ongevallen, herhaling van overtredingen of wanneer het niet melden van een ongeval onderzoek onmogelijk maakt. Bij dodelijke arbeidsongevallen wordt altijd een strafrechtelijk onderzoek gestart.
Meldingen door werknemers
Werknemers zelf zijn niet verplicht om een ongeval te melden, maar kunnen dat wel vrijwillig en anoniem doen. Dit kan telefonisch of via een online formulier, dat ook in meerdere talen beschikbaar is. Daarnaast werkt de Arbeidsinspectie samen met 112 en ziekenhuizen om ondermelding van arbeidsongevallen tegen te gaan.
Extra geld voor toezicht
Voor de uitvoering van de wet stelt de regering structureel 2,3 miljoen euro extra beschikbaar aan de Arbeidsinspectie. Dat geld is bedoeld voor het verwerken van extra meldingen en voor aanvullend toezicht op de nieuwe verplichtingen.
De regering streeft ernaar de wet uiterlijk op 1 juli 2027 in werking te laten treden. Na vijf jaar wordt geëvalueerd of de maatregelen daadwerkelijk leiden tot meer meldingen en minder arbeidsongevallen.
Lees de complete Nota
Bronnen: Tweede Kamer en Flexnieuws
